國務院新聞辦公室於2026年2月10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程,深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場和政策主張。法律專業協進會(下稱「法進會」)對此表示全力支持及歡迎。
法進會認同白皮書所指出,香港維護國家安全的鬥爭從來沒有停止過。過去,由於基本法第23條立法未能完成,香港維護國家安全的法律制度長期存在嚴重漏洞,成為幾乎「不設防」的地方。2019年「修例風波」更暴露了法律制度的短板,對國家安全造成最嚴峻的挑戰。在此背景下,中央政府依據憲法和基本法果斷行使憲制權力,從國家層面立法維護國家安全,既是應有之責,亦是迫在眉睫之舉。
法進會重申,維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。中央政府對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任,香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。白皮書充分闡明,在維護國家安全問題上,中央主導、特別行政區主責,是堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一的體現。
法進會特別關注白皮書中有關法治和法律制度的論述。白皮書指出,香港國安法橫跨普通法和大陸法兩大法系,充分尊重香港的普通法傳統,在法律概念、規範結構和用詞用語上與香港本地法律實現了兼容、銜接和互補。2024年3月,香港特區亦歷史性完成基本法第23條立法,補上了本地維護國家安全制度機制的漏洞和短板。自香港國安法實施五年多以來,檢控的危害國家安全犯罪案件佔全部刑事犯罪案件的比例不到0.2%,充分說明法律打擊的是極少數危害國家安全的違法犯罪分子,保護的是絕大多數人的權利和自由。國際調解院總部、亞非法協香港區域仲裁中心及國際統一私法協會亞太地區聯絡辦公室紛紛落戶香港,正是國際社會對香港法治投下的「信心票」。
事實證明,維護國家安全的法律制度已成功推動香港實現由亂到治的重大轉折,並正向由治及興的新階段邁進。安全為香港營造了穩定、可預期的法治和營商環境,為「一國兩制」的行穩致遠奠定了堅實基礎。
白皮書亦指出,必須堅持和完善行政主導,推動行政與立法良性互動,不斷提升特別行政區治理效能。法進會對此深表認同,全力支持行政長官和特區政府切實擔負起治理香港第一責任人的職責,依法施政。法進會亦將繼續從法律專業角度,堅定支持特區政府全面準確實施香港國安法和《維護國家安全條例》,捍衛香港法治權威與尊嚴,為維護國家安全和保持香港長期繁榮穩定貢獻專業力量。
法律專業協進會
二零二六年二月十一日